Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила создать европейскую шпионскую службу, пишет Unherd. По мнению автора, это сделать будет проблематично, так как уже существует ЦРУ, у ЕС на это нет бюджета и многие страны-члены выступают против.
Томас Фази (Thomas Fazi) — обозреватель и переводчик. Автор книги «Ковидный консенсус».
ЕС объявил о планах создать «европейскую шпионскую службу формата ЦРУ», как гласил заголовок журнала Politico. В соцсетях тут же посыпались ядовитые насмешки. «Но ведь в Европе уже имеется шпионская служба формата ЦРУ — само ЦРУ и есть», — сострил один из пользователей X (бывший Twitter). «Предлагаю назвать новое ведомство Гестапо», — вторил ему другой. Такие комментарии красноречиво свидетельствуют о царящих в Европе настроениях: любая политическая инициатива Брюсселя встречается крепкой дозой скепсиса и недоверия.
Оно и немудрено, учитывая усугубляющуюся неподотчетность, а также ширящийся масштаб и постоянно пополняющийся список политических провалов ЕС — и в первую очередь самой Европейской комиссии. Поэтому неудивительно, что у большинства идея предоставить «императрице» Урсуле фон дер Ляйен целую армию наднациональных секретных агентов для слежки за гражданами и другой грязной работы «формата ЦРУ», вызвала глубокую тревогу.
К счастью, вряд ли это произойдет в ближайшее время. Заголовок Politico — чистой воды «замануха». Это отсылка к одному из ряда пунктов нового доклада бывшего президента Финляндии Саули Ниинистё «Укрепление гражданской и военной готовности Европы». Апеллируя к недавним кризисам — в частности, конфликту на Украине — Ниинистё ратует за «всеобъемлющую готовность», которая якобы послужит гарантией, что ЕС «продолжит работу при любых обстоятельствах», обеспечив «целостный отклик на межгосударственные кризисы». Согласно докладу, этот подход должен охватить «правительство и общество целиком» и обеспечить плодотворное сотрудничество граждан, частного сектора и государственных органов.
Затем в докладе выдвигается целый ворох расплывчатых предложений — включая внедрение «культуры готовности» среди институтов ЕС и простых граждан, долгосрочные инвестиции в ключевую инфраструктуру и оборону, формализацию «межотраслевого реагирования» на кризисы и «усиление возможностей ЕС по обмену разведданными». Последний пункт и привлек внимание новостных агентств.
Одна из областей — усиление сбора и обмена разведданными на уровне ЕС, в первую очередь с точки зрения совершенствования Единого аналитического потенциала блока (SIAC), который в настоящее время существует на добровольные взносы членов. Таким образом, в докладе подчеркивается необходимость более структурированного и надежного обмена разведданными. Более спорное предложение заключается в том, чтобы в дополнение к SIAC создать некую службу разведывательного сотрудничества ЕС — по сути, наднациональный орган, который дополнит национальную деятельность в этой области.
Это было бы крайне тревожным поворотом: создание собственной разведки при неподотчетном и недемократическом институте вроде ЕС станет еще один шагом в превращении альянса в техно-авторитарный молох. Как и в случае с ЦРУ, такие полномочия наверняка будут направлены преимущественно против собственных граждан и даже государств-членов, а вовсе не «иностранных противников». Более того, всякого, кто думает, что это укрепит «стратегическую автономию» ЕС, ждет горькое разочарование: в докладе также звучит призыв к «укреплению сотрудничества по линии ЕС-НАТО». Отсюда вытекает, что «разведка ЕС» не просто будет создаваться по образу и подобию ЦРУ, а станет в буквальном смысле слова его дочерним предприятием.
Во многих отношениях это уже так: правительства ЕС уже делятся своими разведданными с сетью «Пять глаз» под началом США, куда также входят спецслужбы Австралии, Канады, Новой Зеландии и Великобритании. Однако в обратную сторону это почему-то не работает: США не только не делятся с европейскими «союзниками» всей информацией, а, как хорошо известно, регулярно за ними шпионят.
В утешение следует заметить, что это новое ведомство вряд ли увидит свет в самое ближайшее время. На презентации доклада сама фон дер Ляйен призналась, что в европейских канцеляриях сохраняется мощное сопротивление такому нововведению, и подчеркнула, что на данный момент основное внимание будет уделяться лишь усиленному обмену информацией.
Также неясно, как ЕС планирует содержать новое ведомство, поскольку у государств-членов и без того финансовые трудности — и нет особого желания брать новые общие долговые обязательства. Сам Ниинистё признал, что в ходе работы над документом он услышал «множество критических мнений» о совместных займах: страны отказываются участвовать в новых механизмах, которые «берут у одних и отдают другим».
Однако не стоит забывать, что за последние годы Европейская комиссия и без того уже включила в свою юрисдикцию сразу несколько областей, которые традиционно были вотчиной национальных правительств — в частности, внешнюю политику, оборону и безопасность. Тем временем окно Овертона для дальнейшей «наднационализации» распахнулось еще шире.
Добавить комментарий