Москва. 5 декабря. INTERFAX.RU — США обнародовали новую стратегию национальной безопасности, в которой описаны ключевые приоритеты Вашингтона в мире.
«Американские стратегии со времени окончания «холодной войны» оказались неудачными: они представляли собой перечни пожеланий или желаемых конечных ситуаций. Они не давали четкого определения того, чего мы хотим, ограничиваясь расплывчатыми фразами, и часто ошибочно определяли, чего нам следует желать», — говорится в преамбуле документа.
«Чтобы США оставались самой сильной, самой богатой, самой могущественной и наиболее успешной страной в мире на десятилетия вперед, нашей стране нужна связная, сфокусированная стратегия взаимодействия с миром», — отмечается в документе.
Отношения с Россией, украинский кризис
Администрация США намерена добиться восстановления стратегической стабильности с РФ.
«Одним из общих ориентиров нашей политики должно быть восстановление условий для стабильности в Европе и стратегической стабильности с Россией», — отмечается в документе.
Согласно стратегии, в том числе для возвращения стратегической стабильности США хотят добиться завершения кризиса на Украине. Однако, отмечается в документе, для восстановления стратегической стабильности и для нормализации отношений между РФ и европейскими странами США придется приложить серьезные дипломатические усилия.
«Скорейшее прекращение противостояния на Украине — это ключевой интерес США, поскольку это послужит стабилизации европейских экономик, предотвратит непреднамеренную эскалацию… и восстановит стратегическую стабильность», — следует из документа.
При этом в нем содержится критика позиции властей европейских стран. В частности, отмечается, что «конфликт на Украине лишь усилил внешнюю зависимость Европы, особенно Германии». «Администрация президента США Дональда Трампа находится в разногласиях с европейскими чиновниками, которые возлагают нереалистичные надежды на конфликт», — говорится в документе.
Ядерные вооружения
Белый дом ставит целью получить самые мощные в мире ядерные вооружения и системы противоракетной обороны, говорится в стратегии национальной безопасности.
«Мы хотим иметь самые функциональные, надежные и современные средства ядерного сдерживания, а также системы ПРО следующего поколения — «Золотой купол» для США, с целью защитить американский народ, американские активы за рубежом и американских союзников», — говорится в документе.
Отношения с ЕС И НАТО
Администрация США не хотела бы, чтобы НАТО воспринималась как постоянно расширяющийся союз, говорится в документе.
«Положить конец восприятию НАТО как постоянно расширяющегося альянса и не допустить, чтобы это восприятие стало реальностью», — так описывается один из приоритетов США.
«В долгосрочной перспективе вполне вероятно, что не позднее чем через несколько десятилетий у некоторых государств-членов НАТО большинство населения станет неевропейским», — поясняется при этом.
Что касается отношений с ЕС, то, как следует из документа, «одним из приоритетов нашей европейской политики должно стать обеспечение самостоятельности Европы, действующей как организованная группа суверенных государств, в том числе берущих на себя основную ответственность за свою обороноспособность, и над которыми не господствует никакой противник».
Целью политики США в Европе в документе также называют «поощрение в европейских странах сопротивление их нынешней траектории развития».
Интересы США на Ближнем Востоке
США не допустят, чтобы энергоресурсы на Ближнем Востоке контролировались недружественной Вашингтону страной.
«Мы не хотим допустить, чтобы враждебная держава доминировала на Ближнем Востоке, контролировала его поставки нефти и газа и стратегические узкие места, через которые они проходят», — говорится в тексте.
При этом в документе подчеркивается намерение США «избегать «вечных войн», которые надолго вовлекли нас в этот регион и обошлись дорого».
«США всегда имеют ключевые интересы в том, чтобы энергоресурсы Персидского залива не попали в руки откровенного врага, чтобы Ормузский пролив оставался открытым, чтобы Красное море было судоходным, чтобы регион не стал инкубатором или экспортером террора против американских интересов или США, и чтобы Израиль оставался безопасным», — говорится в документе.
Приоритеты в энергетике
США намерены вернуться на первые позиции на мировых энергетических рынках и стремятся расширять экспорт энергоресурсов.
«Восстановление энергетического доминирования США в сфере нефти, газа, угля и атомной энергии и возобновление производства необходимых ключевых энергетических товаров является главным стратегическим приоритетом», — поясняется в стратегии.
В ней отмечается, что «дешевая и доступная энергия создаст высокооплачиваемые рабочие места в США, снизит затраты для американских потребителей и предприятий, будет стимулировать реиндустриализацию и поможет сохранить преимущество в таких передовых технологиях, как искусственный интеллект».
Отношения с Азией
Американская администрация считает приоритетом предотвращение конфликта вокруг Тайваня и сохранение статус-кво в Тайванском проливе.
«Сдерживать конфликт за Тайвань, а в идеале не позволить возникнуть неравенству военных сил в регионе — это приоритет. Мы также будем продолжать вести нашу долговременную политику в отношении Тайваня, согласно которой США не поддерживают какого-либо одностороннего изменения статус-кво в Тайванском проливе», — отмечается в документе.
В Вашингтоне при этом хотят «восстановить равновесие в экономических отношениях с КНР» при одновременном наращивании сил сдерживания в Индо-Тихоокеанском регионе для предотвращения там конфликта. Так, США хотят укрепить военное присутствие в западной части Тихого океана.
В то же время в Белом доме подчеркнули, что США не собираются укреплять сдерживание в регионе без помощи союзников, в связи с чем Вашингтон будет добиваться от стран, расположенных в Восточной Азии вблизи с Китаем, наращивания оборонных расходов, усиления военного потенциала, более широкого доступа американских военных в их порты и на другие объекты. В стратегии упоминается необходимость для Японии и Южной Кореи увеличить свои военные бюджеты.
Отмечается, что США хотят улучшать экономические и иные отношения с Индией, убеждать Дели вносить вклад в безопасность Индо-Тихоокеанского региона, в том числе за счет участия в Четырехстороннем диалоге по вопросам безопасности (QUAD), также в составе США, Японии и Австралии.
Отношения с Латинский Америкой
В стратегии отмечается, что «США уже добились успеха в снижении внешнего влияния в западном полушарии».
«Мы должны расширить эти усилия, в том числе используя рычаги влияния США в сфере финансов и технологий, чтобы побудить страны отказаться от такой помощи», — подчеркивается в документе.
В то же время, в нем признается, что «определенному иностранному влиянию будет сложно дать ход назад, учитывая политические связи между властями некоторых стран Латинской Америки с зарубежьем».
Отношения с Африкой
По мнению американской администрации, политика США в Африке «слишком долгое время была сосредоточена на предоставлении, а затем и на распространении либеральной идеологии». Теперь США намерены стремиться к сотрудничеству с отдельными странами с целью урегулирования конфликтов (ДРК-Руанда, Судан) и предотвращения новых (Эфиопия-Эритрея-Сомали), развития взаимовыгодных торговых отношений и перехода от модели внешней помощи к модели инвестиций. Областью для таких инвестиций, как отмечается, могут быть энергетический сектор и разработка важных месторождений полезных ископаемых.
Новая стратегия национальной безопасности США вызвала шок в Европе и меняет ход истории. Об этом сообщает издание The Wall Street Journal.
«США переворачивают историю, выставив Европу — а не Россию — угрозой новой политики безопасности. Ежегодный стратегический документ… теперь направляет одни из самых жестких формулировок в адрес союзников по НАТО», — пишет издание.
Отмечается, что в новой стратегии Китай и Россия больше не упоминаются в качестве стратегических противников, а самые резкие и жесткие выражения звучат в адрес стран Европы.
«В 30-страничном документе европейские страны представлены как своенравные, приходящие в упадок державы, которые уступили свой суверенитет Евросоюзу и которыми руководят правительства, подавляющие демократию и заглушающие голоса тех, кто стремится к более националистическому, правому повороту. В докладе делается вывод, что Европейский континент может стать слишком слабым, чтобы оставаться „надежным союзником“ США», — говорится в публикации, фрагмент которой цитирует «Страна.ua».
В документе также упоминается угроза «вымирания» и «цивилизационного стирания» из-за массовой миграции, из-за чего Европа через 20 лет может стать «неузнаваемой», поскольку в ряде стран — членов НАТО начнет преобладать «неевропейское» население.
«Этот документ стал настоящим ударом по европейским столицам. Европейским лидерам, читающим этот документ, следует «исходить из того, что традиционные трансатлантические отношения мертвы», — заявила старший научный сотрудник лондонского аналитического центра Chatham House* Катя Бего.
Известный британский историк Тимоти Гартон Эш, в свою очередь, назвал новую Стратегию нацбезопасности США «матерью всех сигналов тревоги для Европы». Он отметил, что острая критика в адрес Европы контрастируют с подходом к России.
«Россия ни разу не упоминается как возможная угроза интересам США. В разделе, посвященном Европе, также подчеркиваются разногласия по поводу войны на Украине, и европейские официальные лица обвиняются в „нереалистичных ожиданиях“ относительно этой войны. Важно отметить, что США позиционируются скорее как арбитр между Европой и Россией, а не как союзник Европы, противостоящий России, как это было характерно для Америки с конца Второй мировой войны. В документе также содержится призыв к прекращению существования НАТО как „постоянно расширяющегося альянса“», — подчеркивает газета.
По словам профессора стратегических исследований в Университете Сент-Эндрюс в Шотландии Филлипса О’Брайена, документ «читается как краткое изложение позиции России», призывающий европейские страны возобновить сотрудничество с Россией и предлагающий США в качестве инструмента для этого.
При этом на официальном уровне представители Евросоюза избегают критики новой Стратегии нацбезопасности США, отмечает издание. Как пишет французская Le Monde, глава евродипломатии Кая Каллас, комментируя документ, назвала Соединенные Штаты «величайшим союзником» ЕС.