Игорь Михайлов, политолог и публицист
24 октября 1945 года считается Днем рождения Организации Объединенных Наций. К этому дню Устав организации был ратифицирован СССР, Британией, США, Китаем и Францией, а также всеми подписавшими его государствами.
В соответствии с 97-й статьей Устава: «Генеральный Секретарь является главным административным должностным лицом Организации». В 2026 году истекает второй пятилетний срок Генерального Секретаря ООН Антониу Гутерреша. Перед международным сообществом стоит задача избрания нового руководителя самой влиятельной и самой большой международной организации на планете.
По сложившейся традиции и уставу с 20 по 27 апреля пройдут публичные слушания с каждым кандидатом на эту должность. Голосование по выборам Генерального Секретаря состоится в конце июля текущего года. Сегодня на эту должность претендуют четыре кандидата – это:
Мишель Бачелет (Чили)-бывшая президент Чили, Верховный комиссар ООН по правам человека. Её кандидатуру выдвинули Чили, Мексика и Бразилия.
Рафаэль Гросси (Аргентина)-действующий генеральный директор МАГАТЭ. Его кандидатуру выдвинули, кроме Аргентины, Италия и Парагвай.
Маки Саль (Сенегал) –бывший президент Сенегала. Его кандидатура выдвинула Бурунди.
Ребека Гринспан (Коста-Рика)-бывшая вице-президент Коста-Рики, действующая Генеральный секретарь Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Её кандидатуру выдвинул президент Коста-Рики.
Традиционно на выборах Генерального Секретаря ООН стараются соблюдать региональный принцип смены руководителя организации, хотя данное положение не закреплено в Уставе.
Новому главе достанется сложное наследство. В организации существует длительный кризис. Это, к примеру, выражается в том, что за время своего существования эта самая представительная международная организация не смогла предотвратить ни одного вооруженного конфликта. Количество конфликтных ситуаций и войн в мире растет. Все чаще эксперты предупреждают об угрозах войн между ядерными державами.
В международном сообществе уже немало лет идёт дискуссия о необходимости изменений в ООН с учетом современных реальностей, соотношения сил в международных отношениях.
Представители России и Китая последовательно выступают за реформы в первую очередь Совета Безопасности. Министр иностранных дел С.Лавров, выступая на различных площадках ООН и международных форумах , неоднократно отмечал, что действующие долгие годы критерии не отражают вес государств в мировых делах и «искусственно обеспечивают запредельное доминирование граждан стран НАТО и ЕС».
Совет Безопасности играет наиболее важную, ключевую роль в ООН. Именно СБ несёт ответственность «… за поддержание международного мира и безопасности». (ст.24)
В настоящее время Совет Безопасности состоит из 15 членов. Пять из них-это постоянные члены : Россия, Китай, США, Британия и Франция. Каждый из них обладает правом вето при принятии резолюций и решений СБ.
О необходимости привести организацию в гармонию с требованиями 21-го века на днях заявил премьер –министр Испании Педро Санчес.
Выступая на 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, С.Лавров заявил о необходимости реформы Совета Безопасности и отметил, что Россия поддерживает включение Индии и Бразилии в число постоянных членов СБ.
Еще одна проблема, которая обсуждается начиная с 70-х годов прошлого века-это географическое расположение штаб квартиры на территории США.
Уместно вспомнить историю , как было принято решение о расположении штаб-квартиры Всемирной организации в Нью-Йорке. Когда в 1945-1946 годах шли дискуссии, были предложены другие страны. К примеру, многие представители различных стран выступали за размещение ООН в нейтральной стране Европы. Изначально советская сторона выступала за Австрию. В.Молотов предлагал разместить штаб-квартиру международной организации в Вене.
Против заокеанского расположения ООН в США выступали Франция, Британия и Нидерланды. Но И.Сталин настоял и выступил с поддержкой американской идеи разместить ООН в Америке, в Нью-Йорке. Советский лидер пояснил свое предложение , что это позволит привязать США к ООН. В свою очередь, по его мнению, появится возможность влияния на Вашингтон через ООН…
Немалую роль в выборе места расположения сыграли и американские власти, и элита страны. Известный мультимиллионер Джон Рокфеллер купил в подарок международному сообществу в Нью-Йорке участок земли в семь гектаров на Манхэттене для строительства комплекса ООН , потратив 8,5 миллионов долларов. В свою очередь, правительство США предоставило беспроцентный кредит на сумму 65 миллионов долларов, что по тем временам представляло немалый капитал. После войны проблемы с финансами практически были у всех государств.
Если в год создания ООН членами организации было 51 государство, сегодня самая представительная международная организация объединяет 193 стран-членов. Политическая архитектура в мире, требует от США обеспечивать работу ООН и приезжающих дипломатов и экспертов из разных стран, предоставляя им все необходимые услуги со стороны властей государства-пребывания Всемирного форума. Но американская сторона многократно создавала проблемы для делегаций различных стран, для официальных делегаций, прибывающих на заседания и ассамблеи ООН различного уровня.
В 2019 году власти США, например, не выдали визы для 10 членов российской делегации, которые должны были принять участие в Генеральной Ассамблее ООН. В тот же год большая часть делегации Ирана не смогла принять участие в этом форуме, не получив въездные визы в США.
Министр иностранных дел, С. Лавров находится под санкциями США с 26 февраля 2022 года. Для его участия в ГА ООН в 2022 году потребовалось вмешательство Генсека А.Гутерреша, чтобы Госдепартамент США незамедлительно предоставил главе российской делегации необходимую визу. Но многие российские дипломаты и журналисты так и не получили американские визы.
Изменение местопребывания штаб-квартиры ООН назрело давно. Её перенос в нейтральную страну, создал бы более удобные условия передвижения делегаций и позволил бы убрать массу бюрократических и политических условий и правил, которые сегодня навязывает Вашингтон.
Сегодня не могут не удивлять последние решения США в отношении ООН. Администрация Д.Трампа в январе приняла решение покинуть 66 международных организаций из структуры ООН, включая Всемирную Организацию здравоохранения (ВОЗ), Совет ООН по правам человека (СПЧ ООН), Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам… США вновь приняли решение о выходе из Организации ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Это решение вступит в силу 31 декабря 2026 года.
Все эти проблемы и задачи Всемирного форума, закрепленные в Уставе, требуют внимания и проведения реформ и преобразований. Это необходимо и для восстановления, возврата в межгосударственные отношения международного права, удар по которому был нанесен странами Запада за последнее десятилетие. Цивилизация не может позволить себе существование без требований и норм международного права.
По меткому выражению второго в истории Генерального Секретаря ООН Дага Хаммершельда : «ООН была создана не для того, чтобы привести человечество в рай, а чтобы спасти его от ада».