Выступление Постоянного представителя В.А.Небензи на открытых дебатах СБ ООН по ситуации на Ближнем Востоке
Г-н Председатель,
Благодарим Халеда Хияри, Эспена Эйде и Тони Блэра за их брифинги. Приветствуем участие в сегодняшнем заседании мининдел Палестины.
Г-н Председатель,
Мы весьма обеспокоены динамикой ситуации на Ближнем Востоке. Неурегулированность застарелых конфликтов и попытки решать их с наскока, сочетая грубую силу и язык ультиматумов, обходя международные форматы, дают горькие плоды, которые мы сегодня пожинаем. Такая линия, при которой интересы одной стороны полностью игнорируются, естественным образом вызывает отторжение и сопротивление. В итоге вот уже два с половиной года регион лихорадит от периодических вспышек вооруженного насилия, сменяющихся кратковременными и неустойчивыми перемириями, которые то и дело нарушаются.
Так, в Ливане, несмотря на достигнутое между Бейрутом и З.Иерусалимом прекращение огня, продолжаются активные боевые действия. Только 26 апреля в результате израильских ударов 14 человек убиты и еще 37 получили ранения. Со 2 марта жертвами конфликта стало более 2500 ливанцев, почти восемь тысяч были ранены. Израильтяне оккупируют юг страны, планомерно уничтожают целые жилые кварталы, подрывают мосты через реку Литани. Для них не существует понятия ливанского суверенитета – их корабли свободно патрулируют побережье Ливана, а самолеты и беспилотники хозяйничают в небе над столицей.
Нет уважения у Израиля и к авторитету миротворцев ООН. Временные силы ООН в Ливане вынуждены за двое суток спрашивать дозволения у израильского военного командования на движение патрулей. Однако и это не панацея. «Голубым каскам» чинят всевозможные препятствия, по ним стреляют, в т.ч. из танков, что уже привело к гибели миротворцев. Ну а чтобы ооновцы чего лишнего не увидели, им выводят из строя камеры наружного наблюдения.
Требуем скорейшего расследования всех инцидентов, связанных с угрозами безопасности миротворцев. Виновные должны понести заслуженное наказание, вне зависимости от своего положения. Призываем обе стороны к уважению режима прекращения огня и неукоснительному соблюдению основополагающей резолюции СБ 1701, подразумевающей, среди прочего, уход израильских подразделений с ливанской территории. Без этого условия любые мирные договоренности останутся крайне неустойчивыми, как это случилось с перемирием, достигнутым в ноябре 2024 г.
Г-н Председатель,
Курс Израиля на планомерное расширение оккупации, сохранение своего военного контроля и свободы рук с односторонними требованиями о демилитаризации при отказе от каких-либо собственных обязательств на сегодняшний день стал определяющим фактором на Ближнем Востоке. При этом зачастую в качестве оправдания агрессивным действиям мы слышим попытки возложить все на якобы деструктивную активность внешних сил, строящих козни против Израиля.
Ущербность такой аргументации наталкивается на пример Сирии, с территории которой за последние годы не прозвучало ни единого выстрела в сторону Израиля. Готовы в Дамаске и к серьезному диалогу с З.Иерусалимом по комплексному решению вопросов безопасности. Несмотря на все это, Израиль продолжает оккупировать юг Сирии, подыгрывает центробежным силам и регулярно наносит авиаудары, подрывающие возможности сирийских военных.
Призываем израильские власти вернуться к соблюдению положений Соглашения о разъединении сил от 1974 г. и уважать профильные резолюции СБ ООН, включая последнее решение Совета – резолюцию СБ 2811, продлившую на очередные полгода мандат Сил ООН по наблюдению за разъединением. Не следует путать политическую мудрость и стратегическую выдержку Дамаска со слабостью. Чаша терпения может и переполниться.
Г-н Председатель,
В центре ближневосточного урегулирования по-прежнему остается палестинская проблема, без справедливого решения которой невозможно обеспечить прочный мир и безопасность. Нынешнее израильское руководство не только полностью отвергает, но последовательно демонтирует закрепленные в многочисленных решениях СБ и ГА ООН базовые принципы урегулирования, прежде всего двугосударственную формулу. Заведомая нереалистичность и нежизнеспособность предъявляемого оппонентам выбора предварительных ультиматумов не смущает израильских лидеров, явно «заряженных» на продолжение вооруженной конфронтации. Особое сожаление вызывает то, что такие взрывоопасные действия, которые уже привели к большой войне на Ближнем Востоке, пользуются безоговорочной поддержкой США.
На этом фоне, несмотря на в целом оптимистичное выступление г-на Блэра, не видим каких-либо ощутимых результатов от работы Совета мира. Забуксовало и выполнение принятой уже пять месяцев назад по инициативе Вашингтона резолюции СБ 2803. Впрочем, что и требовалось доказать и чего следовало ожидать. Международные стабилизационные силы в Газе по-прежнему не развернуты. Национальный комитет по управлению анклавом все так же находится за рубежом. Больше половины сектора оккупировано Израилем, гумдоступ остается затрудненным. С момента прекращения огня 10 октября убито 800 палестинцев.
К сожалению, оправдались наши мрачные прогнозы. Мы наблюдаем попытки буквально откупиться от палестинцев красивыми бизнес-проектами в стиле New Gaza, а не решать сложнейшую политическую проблему – создания собственного независимого палестинского государства со столицей в В.Иерусалиме и границами 1967 г.
Не лучше обстановка и на Западном берегу, который остался за рамками резолюции СБ 2803. Там продолжаются ползучая колонизация, регулярные рейды, а также насилие со стороны радикальных поселенцев.
Ущемление Израилем позиций ПНА, в т.ч. лишение причитающихся ей налоговых отчислений, – весьма опасный и тупиковый курс, ведущий не к укреплению израильской безопасности, а к радикализации палестинского общества. В этом же ряду деструктивная линия З.Иерусалима в отношении БАПОР, остающегося незаменимым хребтом гумсодействия палестинцам как на ОПТ, так и в соседних арабских странах. Мандат Агентства имеет особое значение в общепризнанной международно-правовой основе БВУ, в первую очередь в плане содействия палестинцам и обеспечения их защиты до момента реализации ими права на возвращение.
На этом фоне одной из немногих позитивных новостей стало успешное проведение муниципальных выборов в Палестине. Символичным стало мирное голосование в Дейр-эль-Балахе, что продемонстрировало всему миру неразрывность ЗБРИ и Газы и тщетность попыток искусственно разделить палестинский народ.
Г-н Председатель,
В заключение хотели бы подчеркнуть, что ближневосточное урегулирование не терпит поспешных и сиюминутных решений и не приемлет силовых подходов. Только внимательный учет интересов всех сторон с опорой на общепризнанную международно-правовую базу, включающую формулу «двух государств», способен принести результаты.
Благодарю за внимание.